Uganda imită Rusia și China cu un nou proiect de lege împotriva opoziției, spun criticii

Uganda adoptă un nou proiect de lege împotriva opoziției, criticat pentru similitudini cu legislația din Rusia și China

Figuri din opoziția ugandeză, organizații pentru drepturile omului și experți legali au condamnat un proiect de lege amplu care prevede pedepse de până la 20 de ani de închisoare pentru promovarea „intereselor străine” și impune restricții asupra unei game largi de persoane și organizații care colaborează sau primesc finanțare de la parteneri internaționali.

Proiectul de lege pentru protecția suveranității 2026 este accelerat prin parlament, dezbaterea fiind așteptată să se încheie înainte de ceremonia de învestire a președintelui pe 12 mai. Ministrul de stat pentru afaceri interne, Gen David Muhoozi, a declarat unui comitet parlamentar pe 23 aprilie că proiectul va întări măsurile de protecție împotriva influenței externe care ar putea destabiliza securitatea națională, stabilitatea economică și coeziunea socială.

Criticii susțin, însă, că, asemenea unor legi similare adoptate de alte guverne autoritare, legislația propusă este menită să restrângă societatea civilă, mass-media și opoziția, prin tăierea finanțării ce susține activități precum opoziția politică legitimă și responsabilizarea guvernului. „Această lege este o copie a legislației ruse și chineze care vizează lichidarea opoziției și a organizațiilor societății civile”, a declarat Joel Ssenyonyi, liderul opoziției din Uganda.

„Adoptarea acestui proiect nu va proteja suveranitatea Ugandei, ci va duce la dispariția finanțării multipartide, va arunca mii de ugandezi în sărăcie extremă, va alunga investițiile străine și va transforma țara noastră într-un paria internațional. Clar, această lege are scopul de a stifla opoziția”, a adăugat el.

Publicitate

Legea controversată, cu un limbaj vag și definiții extinse, pune în pericol o gamă largă de activități, persoane și organizații, inclusiv cele implicate în advocacy, jurnalism sau discuții publice, dar și corporații private. O versiune anterioară a definit cetățenii ugandezi care locuiesc în străinătate ca fiind străini. Aceasta a fost eliminată după ce procurorul general, Kiryowa Kiwanuka, a propus o serie de amendamente pe 30 aprilie, ca răspuns la reacția publicului.

Proiectul de lege apare într-un context de tensiune politică crescută, în care figuri din opoziție se confruntă cu acuzații legate de sprijinul străin și cu suspendarea organizațiilor pentru drepturile omului, mass-media și alegeri înainte de alegerile generale din ianuarie. Președintele Yoweri Museveni a avertizat în mod repetat împotriva a ceea ce el descrie ca interferență străină în afacerile Ugandei, corelând actorii externi cu tulburările politice și încercările de a influența direcția țării.

Museveni a declarat: „Uganda nu este o neo-colonie în care entitățile străine să poată dicta calea noastră”, după protestele din 2024. Asuman Kiyingi, un fost ministru de stat, a afirmat că proiectul de lege va restricționa și mai mult protestele legitime și va înăbuși dissentul. „Aceasta nu este o reglementare; este o încercare de asediere. După ce a fost utilizată mult timp Legea privind Managementul Ordinii Publice pentru a restricționa adunările fizice, statul acum caută să preia resursele financiare și intelectuale ale angajamentului civic.”

Human Rights Watch a declarat că proiectul de lege amenință drepturile fundamentale și a cerut membrilor parlamentului din Uganda să-l respingă. Printre principalele prevederi ale legii se numără un plafon pentru asistența financiară de peste 400 milioane de șilingi ugandezi (aproximativ 79.000 de lire sterline) în termen de 12 luni și autorizarea inspecțiilor de locații și accesul la documente.

Uganda primește sute de milioane de dolari în finanțare externă care sprijină sănătatea, educația și societatea civilă, făcând finanțarea străină o componentă centrală a modelului de dezvoltare al țării. Julius Mukunda a avertizat că restricțiile impuse de proiectul de lege ar putea reduce semnificativ veniturile, având efecte de amploare asupra economiei. „Restricțiile de această magnitudine riscă să slăbească șilingul și să încetinească activitatea economică, în special acolo unde capitalul străin completează lacunele critice interne [prin împrumuturi, investiții din sectorul privat și finanțarea infrastructurii].”

În fața reacției puternice împotriva proiectului de lege, Museveni a declarat într-o postare pe X pe 30 aprilie că îngrijorările legate de remitențe și investițiile străine sunt „o mulțime de zgomot” și nu reflectă intenția sa cu privire la proiect, dar a apărat misiunea sa principală. „Independența înseamnă dreptul de a lua propriile decizii, dacă este necesar, și de a învăța din ele. Suveranitatea înseamnă vă rog să ne lăsați în pace. Nu finanțați grupuri pentru a influența deciziile noastre ca țară.”

Alte amendamente propuse de procurorul general exclud instituțiile financiare supervizate de Banca Centrală, facilitățile medicale și educaționale, precum și organizațiile religioase. Organizațiile din educație și sănătate au avertizat că legislația ar putea perturba parteneriatele care susțin cercetarea și serviciile destinate HIV, tuberculozei, malariei și sănătății materne, multe dintre ele bazându-se pe finanțarea donatorilor externi. ONG-urile și alți parteneri internaționali ar putea fi totuși supuși unei analize dacă sunt considerați a susține „interesele unui străin împotriva interesului național al Ugandei”.

Criticii au respins cu tărie asigurările guvernului, numind propunerea de modificare a legii o lovitură constituțională. „Proiectul înlocuiește ‘puterea aparține poporului’ cu ‘puterea aparține guvernului’. Nu se adaptează la o lume în schimbare; adaptează Constituția la temerile celor aflați la putere. Aceasta nu este legislație pentru suveranitate – este legislație împotriva poporului suveran al Ugandei. Definiția exactă a unei lovituri de stat”, a afirmat Anthony Asiimwe.