Raportul privind legalizarea canabisului în Germania nu clarifică dezbaterea

Raportul privind legalizarea canabisului în Germania nu clarifică dezbaterea

Germania este divizată în privința modului în care decurge legalizarea canabisului, implementată acum doi ani, criticii și susținătorii având opinii diferite cu privire la impactul asupra consumului, bunăstării tinerilor și crimei organizate.

Pe 1 aprilie 2024, guvernul anterior, condus de stânga, a făcut din Germania prima mare țară din UE care a legalizat consumul recreațional de canabis pentru persoanele de peste 18 ani. Legislația, care a fost implementată în urma unei dezbateri naționale intense, permite acum oamenilor să cultive până la trei plante pentru consum personal și să dețină 50 g de canabis acasă sau 25 g în public.

Scopul acestei politici pragmatice a fost de a legaliza obiceiurile existente ale adulților și de a combate comerțul subteran. Liberalizarea a fost contestată de partidele conservatoare, Uniunea Creștin-Democrată și Uniunea Creștin-Socială, care formează acum guvernul. Acestea au invocat temeri legate de o explozie a consumului de marijuana și de dependență, accesibilitatea ușoară pentru adolescenți și preluarea pieței de către sindicatele criminale.

Promisiunile lor înainte de alegerile generale de anul trecut de a abroga ceea ce actualul ministru de interne, Alexander Dobrindt, numește o „lege proastă”, nu au fost respectate din cauza opoziției partenerilor lor de coaliție, Social-Democrații. Dobrindt a afirmat că legislația este „dăunătoare pentru tineri și încurajează crima”.

Publicitate

Rezultatele preliminare ale unui studiu în desfășurare cu privire la consecințele acestei politici, publicate miercuri, oferă o imagine mixtă, cu suficiente argumente pentru fiecare parte să susțină că are dreptate. Parlamentarii Carmen Wegge și Christos Pantazis au declarat că analiza de până acum arată că legalizarea parțială a fost abordarea corectă. „Efectele negative dramatice asupra modelelor de consum sau sănătății publice temute de critici nu s-au materializat. De fapt, consumul în rândul tinerilor este în scădere, iar povara asupra poliției și a sistemului judiciar a fost semnificativ redusă”, au afirmat aceștia într-un comunicat.

Pe de altă parte, ministra sănătății, Nina Warken, a numit politica relaxată privind canabisul „o greșeală”. „Programele timpurii de intervenție destinate prevenirii consumului de droguri de către copii și adolescenți sunt în declin accentuat”, a spus Warken, ale cărei minister a comandat studiul. „Cine închide ochii la acest lucru își pune sănătatea celor mai tineri în pericol.” Ea a citat o „proliferare a platformelor online aproape necontrolate care vând canabis”, permițând minorilor să ocolească măsurile de protecție.

În ceea ce privește siguranța publică, Dobrindt a numit legislația „un eșec total”, afirmând că este „dăunătoare pentru tineri și încurajează crima”. „Piața neagră este înfloritoare, crima este în creștere”, a declarat acesta. Studiul experților a oferit o viziune mai nuanțată. Consumul în rândul adulților din surse legale a crescut treptat, concluzionând cercetătorii de la trei universități importante din Germania, astfel „încetul cu încetul eliminând” comerțul subteran. „Pe baza tuturor cercetărilor și sondajelor noastre, presupunem că piața neagră a scăzut”, a declarat Jörg Kinzig, profesor de criminologie la Universitatea din Tübingen.

Referitor la utilizarea totală în Germania, „o creștere a consumului care ar putea fi atribuită reformei nu este evidentă în această etapă”, au constatat cercetătorii. Aceștia estimează că cererea anuală totală în Germania se ridică între 670 și 823 de tone, cu un număr tot mai mare de consumatori care cultivă canabis pentru uz propriu. Aproximativ 5 milioane de oameni din Germania fumează canabis cel puțin ocazional.

Asociațiile de cultivare non-comerciale, cunoscute sub numele de cluburi de canabis, care sunt permise sub autorizație, „încă joacă un rol minor în eliminarea parțială a pieței negre”, a afirmat raportul interimar. Experții au subliniat complexitatea obținerii unei licențe, care este supusă unei serii de condiții. Numai 3,5% dintre consumatori au obținut anul trecut canabis de la un club de canabis.

Kinzig a recomandat „relaxarea acestor criterii de eligibilitate excesiv de restrictive pentru asociațiile de cultivatori, astfel încât canabisul să poată fi obținut legal prin intermediul acestor asociații”. Wegge și Pantazis au avertizat că crima organizată va rămâne puternică în regiunile precum Bavaria, care au blocat înființarea cluburilor de canabis. Studiul a arătat clar, au spus aceștia, că „tocmai aceste cluburi sunt necesare pentru a furniza oamenilor canabis în siguranță și într-un mod controlat. Ele sunt un component esențial în combaterea crimei organizate.”

De asemenea, autorii studiului au menționat că intervențiile timpurii ale autorităților pentru a preveni dependența în rândul copiilor și tinerilor au scăzut, poate și pentru că mai puține încălcări conduc acum la acuzații penale. Totuși, consumul în rândul tinerilor a scăzut constant din 2019. În același timp, poliția a raportat dificultăți în urmărirea comercianților ilegali de canabis din cauza complexității reglementărilor, chiar dacă asociațiile judecătorilor au salutat o „reducere semnificativă” a dosarelor lor.

Datorită complexității obținerii canabisului legal, mulți germani își procură marijuana pentru uz recreativ cu prescripții medicale prin farmacii online – o portiță pe care guvernul intenționează să o închidă. Studiul a constatat că Germania a creat cea mai mare piață comercială legală din Europa pentru marijuana medicală, cu 200 de tone de importuri anul trecut. Aceasta a crescut cu aproape 200% față de anul anterior, iar o mare parte din aceasta avea concentrații mari de THC, principalul ingredient psihoactiv din marijuana, conform studiului. Raportul final este așteptat în aprilie 2028, pe baza căruia guvernul va decide asupra demersului CDU/CSU de a abroga legislația.