Uniunea Europeană renunță la expresia „cât mai curând posibil” în documentul privind aderarea Ucrainei și Republicii Moldova
Uniunea Europeană a decis să elimine din proiectul de concluzii pentru summitul Consiliului European din 15-16 octombrie formularea „cât mai curând posibil”, referitoare la deschiderea grupurilor de negociere rămase pentru aderarea Ucrainei și Republicii Moldova.
Modificarea, semnalată de Kyiv Post, survine după ce negocierile, blocate timp de luni de zile de Ungaria, au fost deblocate, lăsând fără un calendar explicit etapele următoare ale procesului de aderare.
Sintagma „cât mai curând posibil” a fost scoasă din proiectul de concluzii pregătit pentru summitul Consiliului European, conform publicației European Pravda. Schimbările au fost observate joi, la Bruxelles, după ce un corespondent al publicației a comparat versiunile documentului din 13 și 14 octombrie.
Negocierile de aderare la UE cuprind 33 de capitole organizate în șase grupuri tematice, numite clustere. Acestea includ reformele juridice și instituționale pe care Ucraina trebuie să le adopte pentru a deveni membru al Uniunii.
Până în prezent, Ucraina și Republica Moldova au deschis Clusterul 1, dedicat principiilor fundamentale, pe 15 iunie, și Clusterul 6, privind relațiile externe, pe 14 iulie. Grupurile 2 și 3 au fost deschise pe 13 octombrie, după ce Ungaria și-a retras veto-ul care împiedica avansarea negocierilor pentru Ucraina.
Parcursurile europene ale celor două țări sunt strâns legate, iar orice decizie referitoare la aderarea lor necesită sprijinul unanim al celor 27 de state membre ale Uniunii Europene.
În proiectul de concluzii, formularea mai moderată apare în contextul în care Irlanda, care deține președinția rotativă a Consiliului UE, a anunțat că își propune să deschidă cele două grupuri de negociere rămase pentru Ucraina până la sfârșitul anului 2026. Acestea sunt Clusterul 4, care vizează agenda verde și conectivitatea durabilă, și Clusterul 5, dedicat resurselor, agriculturii și coeziunii.
Versiunea din 13 octombrie sublinia că liderii europeni așteaptă deschiderea tuturor grupurilor rămase „cât mai curând posibil”, conform abordării Uniunii bazate pe merite. În schimb, versiunea actualizată păstrează așteptarea ca negocierile să progreseze în funcție de meritele și avansurile fiecărei țări candidate, dar elimină orice referire la momentul deschiderii grupurilor rămase.
Aceleași modificări au fost aplicate și în cazul Republicii Moldova, unde a fost eliminată formularea care solicita deschiderea rapidă a grupurilor de negociere rămase.
Ambele paragrafe din proiectul de concluzii salută desfășurarea conferințelor interguvernamentale de pe 13 octombrie, în cadrul cărora au fost deschise grupurile 2 și 3 pentru Ucraina și Republica Moldova. Deblocarea procesului a fost posibilă după ce parlamentul ucrainean a adoptat amendamente care extind drepturile la educație ale minorităților naționale.
Ungaria a salutat măsura, afirmând că amendamentele vor facilita utilizarea limbii materne de către copiii maghiari din Transcarpatia. La câteva ore după adoptarea legii de către parlamentul ucrainean, Ungaria a retras veto-ul, permițând reluarea negocierilor de aderare.
„Pot confirma că toate statele membre ale UE au convenit să deschidă grupurile 2 și 3 pentru Ucraina și Moldova”, a declarat un oficial irlandez, descriind ziua de 13 octombrie drept o nouă „Super Marți” pentru țările candidate la aderarea la Uniunea Europeană.
Comisia Europeană a propus anterior limitarea accesului Ucrainei la subvențiile agricole ale UE, dar ministrul ucrainean al Agriculturii a respins propunerea, afirmând că Kievul nu poate accepta restricții permanente.
Cererea Ucrainei de aderare a fost blocată de mai multe ori, în special în timpul mandatului fostului lider ungar. După înfrângerea acestuia, negocierile au fost reluate, însă poziția diplomatică a Ungariei a continuat să evolueze. În iunie, președintele ucrainean și un oficial ungar au încheiat un acord privind drepturile minorității maghiare din Transcarpatia.
Budapesta a condiționat deschiderea grupurilor de negociere de transpunerea angajamentelor în legislația ucraineană. De asemenea, în iunie, Ungaria a obținut eliminarea unei formulări privind accelerarea aderării Ucrainei din declarația summitului Consiliului European.
În timpul mandatului fostului lider ungar, deschiderea grupurilor a fost blocată, iar Ungaria a devenit singurul stat membru care s-a opus demersului. La 17 iulie, Ungaria a blocat procedura și, deși a acceptat accelerarea procesului pentru Clusterul 3 în cazul Republicii Moldova, celelalte state membre au respins solicitarea de a separa parcursurile celor două țări.
La 8 septembrie, Ucraina s-a confruntat cu un nou refuz din partea Ungariei, care nu și-a precizat cerințele pentru ridicarea obiecțiilor. Aceasta a fost o continuare a blocajelor repetate în timpul mandatului fostului lider ungar, care a invocat preocupări legate de drepturile minorității maghiare.
Eliminarea formulării „cât mai curând posibil” din proiectul actual de concluzii nu anulează negocierile de aderare, însă îndepărtează referința explicită la deschiderea rapidă a grupurilor rămase. Astfel, ritmul următoarelor etape va depinde de progresele Ucrainei și Republicii Moldova, precum și de acordul tuturor statelor membre.
