Restanțe de 21,5 milioane de lei la plata avocaților din oficiu. Radu Marinescu anunță fonduri suplimentare
La 31 octombrie 2026, obligațiile restante aferente onorariilor avocaților se ridicau la aproximativ 21,5 milioane de lei, potrivit situațiilor transmise de instanțele judecătorești. Ministrul Justiției, Radu Marinescu, a transmis că fondurile suplimentare aprobate prin rectificarea bugetară urmează să fie repartizate pentru acoperirea restanțelor și a cheltuielilor estimate până la sfârșitul anului.
Asistența juridică din oficiu
În cazurile penale, persoanele care nu au un contract cu un avocat care să le reprezinte pot beneficia de un avocat din oficiu. Avocații care apără drepturile cetățenilor în fața instanței își fac munca pe „o promisiune” că vor fi plătiți de statul român. Plata onorariilor este asigurată de Ministerul Justiției.
Mii de avocați la nivel național se prezintă „la apel” pentru a se asigura că Legea este respectată în litera și spiritul ei. Dacă aceștia ar intra în grevă din cauza neplății onorariilor, actul de justiție nu ar mai putea fi pus în practică. Nu s-ar mai emite ordine de protecție sau cei prinși în flagrant cu trafic de droguri nu ar mai putea fi deferiți justiției.
Necesarul estimat pentru plata onorariilor avocaților în lunile noiembrie și decembrie 2026 este de aproximativ 34,9 milioane de lei. Prin urmare, efortul bugetar necesar pentru acoperirea restanțelor și asigurarea plăților până la sfârșitul anului este de aproximativ 56,4 milioane de lei.
Restanțele și fondurile suplimentare
Radu Marinescu a transmis că, până la data de 31 iulie 2026, Ministerul Justiției a repartizat integral instanțelor judecătorești fondurile bugetare disponibile cu această destinație. În perioada august–octombrie 2026, repartizarea fondurilor s-a realizat parțial, în limita creditelor bugetare disponibile și a sumelor rămase de utilizat.
Ministerul Justiției a întreprins demersuri succesive pentru identificarea și asigurarea fondurilor necesare achitării onorariilor avocaților, prin redistribuiri bugetare, solicitări de deblocare a creditelor bugetare reținute și suplimentarea bugetului cu ocazia rectificării bugetare. Situația a fost determinată de insuficiența fondurilor bugetare disponibile în raport cu necesarul de plată.
„Privesc această situație cu preocupare și responsabilitate, atât din perspectiva funcției de ministru al justiției, cât și din perspectiva profesiei de avocat. Onorariile avocaților pentru asistența judiciară reprezintă contraprestația unor servicii profesionale efectiv prestate și trebuie achitate cu respectarea obligațiilor asumate de stat. Consider că plata acestor onorarii trebuie să constituie o prioritate, iar întârzierile nu trebuie să devină o situație de normalitate”
Prin rectificarea bugetară aprobată prin O.U.G. nr. 41/2026, pentru Capitolul 54.01 „Alte servicii publice generale” au fost aprobate fonduri suplimentare în valoare de 60 milioane de lei și a fost deblocată integral cota de 10% reținută inițial, în cuantum de 27,64 milioane de lei.
În total, Ministerul Justiției are la dispoziție fonduri suplimentare de 87,64 milioane de lei, care urmează să fie repartizate instanțelor judecătorești pentru acoperirea obligațiilor restante și a cheltuielilor estimate până la sfârșitul anului 2026, reprezentând onorarii avocați, servicii de prezentare, prelucrare şi distribuire acte de procedură prezentate în sistem TP și compensații financiare.
„Obiectivul nostru este ca aceste fonduri să fie repartizate în cel mai scurt timp, astfel încât restanțele să fie achitate, iar activitatea de asistență judiciară să se desfășoare fără sincope”
Deficitul bugetar și intervenția CCBE
Radu Marinescu a transmis că situația a fost determinată în principal de insuficiența creditelor bugetare aprobate inițial pentru anul 2026 în raport cu necesarul efectiv de finanțare. La fundamentarea bugetului, Ministerul Justiției a solicitat 361,641 milioane de lei pentru cheltuielile aferente Capitolului 54.01, din care 197,245 milioane de lei pentru plata onorariilor avocaților.
Prin Legea bugetului de stat au fost aprobate 276,4 milioane de lei pentru întregul capitol, din care 165 de milioane de lei pentru onorariile avocaților. Pe parcursul anului, Ministerul Justiției a solicitat Ministerului Finanțelor redistribuirea economiilor bugetare, deblocarea cotei de 10% reținute și suplimentarea bugetului prin rectificare. Unele dintre aceste solicitări nu au fost aprobate, iar altele au fost aprobate doar parțial.
„Prin urmare, nu este vorba despre lipsa preocupării Ministerului Justiției pentru plata acestor obligații, ci despre un deficit de finanțare raportat la necesarul efectiv, pe care am încercat să îl corectăm prin toate mecanismele bugetare disponibile”
Consiliul Barourilor și Societăților de Drept din Europa a transmis, la 9 octombrie 2026, o adresă autorităților române prin care solicită plata urgentă a onorariilor restante cuvenite avocaților pentru asistența juridică din oficiu, judiciară și extrajudiciară, precum și adoptarea unor măsuri care să prevină repetarea acestor întârzieri.
Într-un comunicat oficial, UNBR a arătat că intervenția CCBE a venit în urma solicitării formulate de Uniunea Națională a Barourilor din România, în contextul întârzierilor semnificative înregistrate la plata onorariilor, care, în cazul anumitor structuri, privesc inclusiv activități prestate începând cu luna aprilie 2026. Problema nu este una nouă.
